——本文系全国政协副主席、国家民委主任王正伟在《中国民族》杂志“武陵问桃源”特刊上所做序言

全国政协副主席、国家民委主任王正伟为第二批联络员送行。 朱峰 摄影

全国政协副主席、国家民委主任王正伟（右二）在湘西古丈县苗族特色村寨考察与苗族同胞亲切交谈。 

全国政协副主席、国家民委主任王正伟（前左二）在恩施州考察。

    
    我与武陵山是有缘的。来国家民委履新的第一天，我做的第一件事，就是为国家民委派驻武陵山片区第二批联络员送行。此后不久，我又到湘西、恩施两个自治州，实地了解武陵山片区经济社会发展情况，熟悉区域发展与扶贫攻坚试点工作。

    武陵山片区是以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔四省市毗邻地区，是我国重要的资源富集区和生态功能区，更是承东启西、策应南北的统筹我国区域协调发展的重要地区。这里地处著名的“土家苗瑶民族走廊”，民族众多、山清水秀，曾被历代文人墨客誉为“桃花源”，却也一度是封闭、贫穷、落后的代名词。尽管武陵人一直怀有“桃花源梦”，然而“桃花源”里饱暖安逸、无忧无虑的美好愿景，从没有实现过。

    这种局面到了新中国成立后，特别是改革开放后，在中国共产党人的手里发生了历史性的变化。推动武陵山片区的扶贫攻坚，成为从党中央、国务院到片区所在省份党委、政府的历史使命。“八五”期间，武陵山区被划为全国18个大的连片贫困区之一。在国家“八七扶贫攻坚计划”中，武陵山区被整体纳入扶贫开发重点地区。2009年1月，国务院关于重庆统筹发展的文件中，提出成立武陵山经济协作区。2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》将武陵山片区作为14个集中连片特困地区之一，予以重点扶持。2011年10月，国务院正式批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》。同年11月，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点率先启动。武陵山区的扶贫攻坚，成为我国扶贫攻坚史的一个缩影和样本。

    在推动中央出台支持武陵山片区发展政策的历程中，国家民委始终鼓与呼，做了大量富有成效的工作。武陵山片区试点工作以来，国家民委作为联系单位，认真履行调查研究、沟通协调、督促指导的职责，积极协调有关部门和单位出台专项政策、落实扶持资金，并从2012年起向武陵山片区派出联络员，5年将派出380名，开展联络和协调工作。今年5月11日-15日，当我来到武陵山片区的恩施、湘西两个自治州，循着历史的足迹走入文人笔端的“桃花源”时，我惊讶于这里民族风情的绚丽、人文积淀的深厚、自然风光的秀丽，更兴奋于片区试点工作启动以来，武陵人正在经历着把千百年梦想变为活生生现实的巨变。经过各方面的努力，武陵山片区发展进入了历史的快车道。政府主导、业界参与、大众呼应的区域协作模式逐渐形成，一大批交通、水利、通讯等重大项目相继建成并发挥作用，各大景区游人如织，旅游产业蓬勃发展, 各族群众生产生活条件极大改善……经济社会发展的巨大成就，让武陵山片区成为我国民族地区发展进步的一个生动写照。

    武陵山片区试点的实践证明，只有坚定不移地以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，才能从宏观上找准发展的方向；只有坚持加快发展与扶贫攻坚、改革创新、保护生态相结合，坚持市场调节与政府引导、统筹协调与突出重点、自力更生与国家支持相结合，才能找到发展进步的有效途径；只有认真落实扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区、长江流域重要生态安全屏障的战略定位，才能发挥好自身优势、取得突破；只有优化发展环境，增强自我发展能力，夯实农村发展基础，提高人口综合素质，推进基本公共服务均等化，形成全社会扶贫和全方位协作新格局，才能够促进经济社会又好又快发展，率先实现连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的宏伟目标。
党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。十八大后，习近平总书记提出的中国梦，成为13亿中国人民心向往之的美好目标，更成为亿万人民为实现自己梦想而接续奋斗的光荣之路。中国梦，是56个民族共同的梦，要靠56个民族的团结奋斗来实现。武陵人千百年来念念不忘的“桃花源梦”，只有在对中国梦的追寻中才能实现；只有在党和国家的关心下，特别是一系列重大政策的支持下，“桃花源”才将真正成为武陵人的日常生活景象。

    尽管武陵山片区的发展还存在不少困难，但更多的是历史性机遇。新一届政府提出全力打造中国经济“升级版”的战略目标，新一轮西部大开发、连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等重大国家战略都在深入推进，为推动包括武陵山片区在内的民族地区跨越发展提供了强大动力。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，进一步加大落实、协作、支持力度，健全和完善跨省工作协调机制，争取在金融和项目支持上取得突破，确保规划实施取得实效，为武陵山片区与全国同步全面建成小康社会提供更大支持。
 
    “人言此是桃源地，不信桃源如许奇”。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有各部门、各方面的大力支持，有4省市3600多万各族干部群众的团结努力，武陵这片17万多平方公里的神奇热土，一定能昂首阔步早日圆好发展梦、团结梦，中国梦在武陵山区的精彩绽放，也必将指日可待。 

    两年来，《中国民族》杂志的记者心怀真情、脚踏实地，在伟岸苍茫的武陵山区跋山涉水，走访城镇村寨，零距离接触各族同胞，终将《武陵问桃源》特刊呈现于广大读者面前。这本沉甸甸的特刊，回顾开发历程、直面真实现状、展望美好前景，从自然至人文，由历史而现实，带着我们走进武陵山、走进“桃花源”。无疑，这将是一次引人入胜的探察之旅、寻梦之旅。

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