作者：刘源泉  信息来源：土家族文化网

特约记者 刘源泉  文/图（部分图摄佚名）

碧江区坝黄镇屋路冲毁

碧江区桐木坪学校被暴雨袭击后

万山受灾

   碧江区告急！万山区告急！江口县告急！印江县告急！玉屏县告急！沿河县告急……历史将牢记2016年7月的黔东！梵天净土•桃源铜仁遭受洪魔袭击：强降雨影响，境内河溪一夜间突破警戒水位，锦江、江口持续超过设防水位桥孔、两岸！江河暴涨、山体滑坡，桥断、塌方、房毁、决口、渗漏、漫堤等险情相继爆发，全市多处整城整村被淹被困，灾民危急、灾情严重！铜仁，成为继1995年罕见特大暴雨且有气象记录以来的历史第一！贵州省近期强降雨过程的暴雨中心！

水情险情就是命令，群众利益就是根本！第一时间作出决策、赶赴现场，第一时间送上慰问、赋予关怀……武警消防、森警公安、民兵预备役、专业救援队和着当地干群、社会各界奔赴一线，同心协力，众志成城；一队队人马火速赶到、一批批物资不断送达、一场场紧急会议召开、一项项措施迅速出台，抢险救援工作有力、有序、有效开展，受灾群众随时有吃、有住、有穿能医，与天暴洪魔展开了一场大鏖战、用忠诚顽强奏响了高亢抗天歌！在与洪魔斗争的日日夜夜，受省委书记陈敏尔，省委副书记、省长孙志刚委托，刘远坤副省长等省、厅领导始终与灾区人民同呼吸、共命运、心连心，抵御风险、抗击灾害！

●科学决策、正确指挥，牢牢把握主动权

灾害从天而降，应对及时有效。一切缘于市区（县）党政未雨绸缪、科学决策、正确指挥。

早在5月，市委、人大、政府、政协主要领导就深入碧江、万山两个特区，江口、印江等各个县，专题研究防汛抗洪并予强调：未来新一轮强降雨将再次袭黔并集中铜仁东南、黔东南黔南州中部，普遍大到暴雨、部分乡镇大暴雨、个别乡镇特大暴雨，7月上旬是铜仁市主汛期，8至10日边缘县有35℃高温天气，要密切关注雨情汛情、锦江上游、江口来水，做好防汛抗洪准备；5月9日市政府组织收看全省防汛抗洪工作电视电话会议后，立马作出安排部署，要求全市上下严格按照志刚省长重要讲话及会议文件精神，全面落实防汛责任，加强应急值班、洪灾防御、城镇排涝、督查指导等工作；7月3日，铜仁气象部门发布二级暴雨预报预警，请碧江、万山，玉屏、江口等区县务必加强防范，并于翌日提升到一级。碧江多次召开常委、常务会议，专题安排部署。一方面，加强领导、科学指导、做好宣传。严格按照“4﹒22”、“5﹒9”中央省市会议文件、《重要气象专报》批示精神要求，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，落实防汛行政首长负责制及相关措施，早检查、早准备、早部署，牢牢把握工作主动权；成立以市人大常委会副主任、区委书记陈代文任组长，区委副书记、区长黄万清为常务副组长的防汛抗洪救灾工作领导小组，下发《关于进一步做好防汛抗洪救灾工作的通知》等相关文件，明确工作责任，严肃纪律要求，一旦发生灾情，第一时间处突。另一方面，畅通信息、实时监控、储备物资。实行“区级领导包乡镇街道、科级干部包村居组户”制度，确保至少有一名副县(科)级以上领导负责联系且务必当天18:00前进入责任区域宣讲恶劣天气将至，引起高度重视，做好前期准备；成立灾情处置工作领导小组、组建抗洪抢险民兵应急分队，随时待命；24小时监控严防死守，随时报告，切实做到雨声就是命令、确保安全度汛！

汛情果不出所料！7月3日晚6时至4日晨8时，全市特大暴雨高达10站（碧江5站、万山1站，江口4站）、大暴雨25站、暴雨40站、大雨103站；最大雨量达324mm，铜仁主城区雨量168mm。

在碧江。锦江河水暴涨，城区主次干道、两岸人行步道，房屋、公园、车站、河西、环北、南长城水果批发市场大面积被淹，沿街众多汽车4S店门面进水……坝黄镇竹田村岩门组遭遇泥石流重大灾害致4人死亡、1人失联，猫猫岩、陈家组各1人失联，杭瑞高速K1339km+500m处木弄境塌方与省道中断，瓦屋乡溪坎村土坪组死亡2人……通讯中断、信号全无、无法与外界联系驰援！据7月7日16时不安全统计，该区共特大滑坡7处、泥石流2处、死亡6人、失联4人，房屋倒塌421户869间、严重损坏518户876间、一般损坏1182户2650间，紧急转移安置19798人、紧急生活救助9755人；农作物受灾1944.1公顷，死亡大牲口1.06万头、羊2934头、家禽2.2万只，冲毁大型养殖场12个、网箱100余口、鱼类1600余吨；倒杆772基、断线47.83km、损坏配电变压器41台、受损断路器13台，停运35千伏变电站4座、线路2条、10千伏线路23条；受损公路81条（省道S305线1条、县道20条、乡道20条、村道40条）……直接经济损失11.07亿元！另有多处道路塌方、农田受损，直接威胁1563户3473间6693人的地灾隐患点尚有57处，潜在经济损失约10907万元。

在万山。洪水所至，一片汪洋。水利损坏、农田被淹、民房倒塌、危情四伏。3日，邱家寨等3个河边村寨群众连夜转移；４日凌晨２时许，大坪乡清塘村马皇田组尖苳山山体滑坡致４户５栋房屋被埋、７人失联，最小7岁、最大55岁。４日上午，记者看到，木杉河洪水进入谢桥新区，梵净山大道至碧江城区、谢桥至河东村公路、市六中至熊家屯等路段，水深齐腰，无法通行；体育馆路段淹没、家旺超市水深2米、谢桥中学等低洼地带积水受损……消防交警等正警戒营救，万山民政在产业园服务大厅与八中处免费发放面包、饼干、矿泉水等物资。据5日17时不完全统计数据，万山直接受灾63379人、急转安置7833人、农作物受灾2548公顷、受损房屋2686间（倒塌147间）、8个乡镇或断水电或断路讯，直接经济损失11.65亿元！

冲毁汽车随处可见

 
城区受灾

副省长刘远坤到铜仁指导抗洪救灾工作

      在玉屏：4日早上7：20分，田坪镇岩屋口村发生山体滑坡、房屋倒塌、4人被困，经抢救2人体征正常、2人遇难……

在沿河：官石公路562县道88公里山体滑坡、秀沿线石堰村小石板326国道80km +800m处公路塌方、黄土境内40公里+200米处水毁，道路中断。

 在江口：闵孝、太平、怒溪、桃映河及大小溪流洪水暴涨，县城内涝成河、多处山体滑坡、门面超市进水、基础设施重创。淮阳中学、杨澜桥、象狮大道、派出所、梵净山大道供电局等路段淹路水位1米以上；高墙运输超限站铜修线32 km+200m处、凯德小龙塘小谢线79km边坡塌方；凯德、坝盘、怒溪等10个乡镇街道32076人受灾、1人失联、17户54间农房损毁、549公顷农作物受灾，直接经济损失7166万元！

在印江：局地遭暴雨袭击，合水镇亚子坝村S304线106 km +500m处山体滑坡；杨柳、洋溪等6个乡镇街道14798人受灾、28户168间房屋倒塌并停水停电，乡村公路多处中断。

特大暴雨导致沿河县的农田、农房、沟渠、道路、电力等基础设施严重受灾……

3、4日，这两天夜里，夏庆丰、陈晏；陈代文、黄万清，田玉军、张吉刚，袁刚、杨云等；何茂、宋宇等领导同志，几乎彻夜未眠——

●反应灵敏、判断准确，项项措施大启动

大灾当前、从容应对，决策是行动的先导。“救人！救人！”“要想尽一切办法帮助受灾群众救生避灾；要不惜一切代价保护人民生命财产安全！”灾情就是命令，灾情发生后，市委市政府立即组织武警、消防、民政、国土、卫生等部门开展救援；在家领导第一时间赶赴现场指导调度抗洪抢险工作！

“当前全市的中心工作是抗洪抢险！”他们运筹帷幄、科学决策、靠前指挥，及时发出一个个果断指令、牢牢把握了防汛抗灾主动权；他们果断决定，成立防汛分片包干工作组，由市领导挂点分片包干，分赴各地指导抗洪救灾。

7月4日，市委书记夏庆丰采取辗转乘坐摩托车并徒步等方式，来到水电路汛均中断的碧江区坝黄镇竹田村猫猫岩组泥石流重灾区现场和谢桥片区，察看研判灾情、听取情况汇报、询问搜救成绩、安慰失联家属；现场组织参加救援部门召开紧急调度会议，研究分解任务要求“不留死角、不漏一人”地转移安置民众、搜救失联伤亡人员！强调人民群众生命安全是天大的事，各级各部门要发扬不畏艰险、不怕疲劳、连续作战精神，全力以赴打通生命通道、保障受灾群众生活、安抚受灾家属情绪、开展卫生防疫医疗、雪中送炭特困特助、统筹资源争取资金，保畅通、保安全、保民生，落实到地点、落实到人头、落实到时段；要把党支部设在抗洪抢险救灾一线、设在受灾群众安置点上，下移工作重心、突出灾区重点、发挥先锋作用、打赢这场硬仗，成为受灾群众主心骨、贴心人，提供夺取全面胜利保障。

市人大常委会主任陈达新于7日下午率党组成员、碧江区负责人前往桐木坪乡九年一贯制学校、村组，瓦屋乡克兰寨村、农业观光园等地察看灾情、慰问灾民、鼓励自救；强调洪灾虽然暂时过去，但绝不能掉以轻心，要在帮助灾民物质同时给予精神鼓励，不等不靠、坚定信心、重建家园。

市委副书记、市长陈晏顾不上休息，从3日深夜11时至4日凌晨2点，一直在主城区五完小、大十字、防汛指挥中心等地巡查雨情汛情、人防工程、值班值守情况，强调雨情就是命令、防汛重于泰山，要科学防范灾害、确保万无一失。消防官兵、机关干部、居支两委和施工方等要全力转移受困师生、24小时值班巡查，确保安全；要坚守岗位、科学预测、及时调度、防患未然。在市气象局查看卫星云图、听取气象分析、联线省局了解趋势后，再次安排部署暴雨密集的碧江、万山，江口等地要做好防汛工作，密切监控重点部位安全状况、时刻保持应急准备临战状态；要靠前坐镇指挥巡查除险，要抽查值守电话报送信息，确保人员、精力、防范到位和政令畅通。

市政协主席陈康于7日率副主席周建英、王能军、时晓军、龙海等在家班子分赴万山医院、谢桥街道，大坪乡清塘村蚂蝗田组锦家屋场，鱼塘乡新龙、下溪乡兴隆，敖寨乡中华、两河口村等地，传达市委市政府防汛救灾决策部署和对灾区干群的深切关怀，要求做好灾民安置、物资保障、救治防疫、次生安全、水电路讯等各项工作。

市委副书记阳向东，市委常委、政法委书记、公安局长张涛，市委常委、军分区司令员欧阳青；副市长夏虹、张明，市直相关部门，碧江、万山两个特区负责人等分别参加抢险救灾和救灾调度会；其他四家班子成员也按照防汛分片包干要求分赴各自挂点灾区指导工作。

“要争分夺秒和时间赛跑，到达灾区让百姓看到希望、感到温暖！”，“宁可折腾百次，不能错失一次！要以高度的政治责任感、紧迫感做好应对工作！”，“人员务必马上到岗，措施务必周密到位，全力以赴抢险救灾、确保生命财产安全！”……在碧江，市人大常委会副主任、碧江区委书记陈代文，区委副书记、区长黄万清心急如焚下动员令、第一时间赴重灾区……立即启动应急预案、成立救灾应急小组、召开紧急专题会议、研究部署当前工作。

特大暴雨洪水，牵动着省委省政府领导的心！

4日至5日，受省委书记陈敏尔、省长孙志刚委托，副省长刘远坤千里迢迢率省发改、民政、水利、公路等部门领导来到铜仁，并在陈晏市长陪同下连夜亲临万山大坪清塘村山体滑坡灾区现场指挥救援、看望慰问受灾群众和奋战一线消防官兵领导干部；在听取了市区相关负责人就已搜救出3名遇难者遗体、另4人正紧张搜救的情况汇报后非常高兴，要求大家认真贯彻落实书记省长的指示精神，千方百计确保生命财产安全，积极组织群众开展生产自救，最大限度减少灾害各种损失。

市委书记夏庆丰与市委副书记、市长陈晏在万山区大坪乡清塘村马皇田组受灾现场讨论救援方案

陈达新到碧江区查看灾情慰问受灾群众

     是的，灾害面前，省市区（县）三级党政以群众的生命安全为先、以人民的财产保障为先，用实际行动诠释着“权为民所用、情为民所系”的真谛！

转个新闻镜头，直播碧江灾区：

灾情发生后，碧江区领导干部第一时间赶赴灾区，积极应对、指挥作战。召开紧急会议，分析全区灾情、周密安排部署。及时成立抗洪抢险救灾指挥部、小分队，下设现场搜救、专家指导、事故调查、物资运输、安抚善后、维护稳定、后勤保障、情报上报、宣传报道等10个工作组投入紧张有序工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、能看病。

4日凌晨2：00，陈代文冒着倾盆大雨奔赴坝黄重灾区与河西查看灾情、下午赶到漾头指导，6至7日前往瓦屋乡、经开区指导灾后重建；4日，区人大常委会主任安超到灯塔街道寨桂、马岩、柑子冲等灾区指导抗险救灾；4至7日，区委副书记、区长黄万清先后赶赴坝黄、瓦屋、桐木坪等乡镇、学校现场指导抗灾恢复工作；4至5日，区政协主席刘先银、区委副书记文皓玉连夜到漾头镇、桐木坪灾区指导抢险救灾；3至4日，区委常委杨通国、罗钧贤、胡志勇、李汉华、陈小燕、贺诗江以及县级领导何茂、田碧虎、宋宇、田咏、康华、贺诗江、杨长印等人出席紧急会或带着对灾情的牵挂冒雨赶赴坝黄、六龙山、环北、河西等灾区指导抗洪救灾、慰问受灾群众。领导们指出，面对灾情，全区上下要全力以赴抗洪救灾、时刻绷紧思想之弦，充分认识严峻形势、守土有责守土尽责，生命财产安全第一、妥善安置受灾人员，精诚团结众志成城、形成强大工作合力；领导们强调，要做好转移安置搜救、确保有吃喝穿住医，加强疫病防治工作、杜绝次生灾害发生、情感沟通情绪安抚、分类抓好灾后重建。

面对严峻灾情，碧江党政军民堵决口、固险堤、抢险救人、送粮送水、抢修道路，安抚灾民，万众一心众志成城、顽强抵御肆虐洪魔，党旗飘飘、军旗烈烈，谱写了一曲曲战天斗地的抗洪救灾壮歌。

转个新闻镜头，直播万山灾区：

“一定要把人民群众生命安全放在第一位！”灾情发生后，万山区委书记田玉军，区委副书记、区长张吉刚第一时间赶赴大坪乡清塘村重灾区现场指挥救援，强调全力以赴抢险救灾。组织武警消防24小时作业搜救出清塘村蚂蝗田、盐井两组失联遇难人员4名；组织500余名机关干部、200余名消防官兵、1000余名应急民兵形成多个防汛抗灾组、先锋突击队、青年志愿团分赴敖寨、下溪、大坪灾区一线抢修救援、降低损失；明确专人全程跟踪处理死伤者事宜并免费救治伤员；投入4支队伍102人、2台卫星、10台大型机械共300余次抢通万山至敖寨的梅子溪路等多乡镇中断道路和茶店、谢桥、鱼塘、楚溪、高楼坪等的水电讯通；出动警力659次、消除险情42起、排除隐患71处、转移群众7833人次、设置13处救助临时安置点救助1197人，发放大米2吨、方便面1400箱、纯净水1000件，面包、饼干500余件；修复下水道井盖37块、标识标牌13根、隔离护栏780米市政设施；组织区卫计、医院、疾控等部门保障应急用药并组建马帮队、摩托车队打通物资救助线，控制伤病疫情；组织300名党员干部对背街小巷、卫生死角开展全方位清理整治，恢复灾前面貌。

转个新闻镜头，此处省略一万字：

灾情发生后，江口即启动三级应急预案抗洪救灾、紧急转移6715人；印江迅速下拨专项资金15万元、帐篷28顶、棉被215床，其他救灾物资20万元开展抢险救灾；其他区县也及时组织……

“群众安全了，我们心里就踏实了！”采访中，忆及抗洪抢险难忘经历，正忙于灾后恢复一线指挥的碧江区人民政府副区长何茂不无感慨：“‘4•7’特大洪涝灾害中，我区坝黄镇最为严重，301.0毫米降雨量使该镇31529人受灾、4人死亡、3人失联；倒塌损坏房屋共409户947间、损毁农作物425公顷，直接经济损失1.6704亿元！”时间就是生命，灾情就是命令！何茂说，4日凌晨2:10分，当竹田村岩门组发生泥石流重大灾害致4人死亡、1人失联，猫猫岩、陈家组共2人失联，水电路讯中断；杭瑞高速K1339km+500m处木弄境塌方与省道中断的消息传来后，他不顾头天在城区指挥人防工程、内涝抢险直至天亮一夜未眠的身心疲惫，迅速率队奔赴坝黄察看灾情、慰问灾民、指导救灾，把党和政府的关怀送到广大灾民心中！面对滑坡掩埋塌方公路车辆无法通行，他不顾生命危险爬山涉水4小时最终于中午1：50分进入受灾一线，与提前2小时到现场的碧江区政协副主席、坝黄镇党委书记宋宇队合二为一，启动了防洪救灾应急预案，成立了有市103地质大队、国土资源、环境监测、公安消防和区直部门、坝黄镇村齐参与的“抗洪抢险救灾指挥部”投入紧张有序工作，4名遇难者尸体先后被成功救出，另1名多日搜救无果并经失联家人书面申请放弃搜救，成功转为灾后重建阶段，确保了灾区人民生命财产安全和吃穿住医生活保障……

陈康到万山区人民医院慰问因灾受伤村民

市人大常委会副主任、区委书记陈代文到桐木坪乡察看灾情

万山区委书记田玉军深入一线组织指挥

      是的，这不只是采访何茂副区长一个人表达的心里话，确切说是铜仁市区（县）两级时刻铭记地方百姓生命财产安危的真实写照！

看着他们手划破了、脚受伤了、胃饿痛了……仍然坚持出没在一个又一个的抢险救灾现场，目睹大家拖着疲惫不堪身躯裹衣卷缩在执勤车上的困乏神态……我想，此时此刻任何溢美的赞誉，无疑均显十分苍白！省委省政府的重要指示、关心支持，市委市政府的科学决策、及时部署，省市区县领导同志深入一线的靠前指挥，充分展示了多彩贵州、桃源铜仁人民应对突发情况的驾驭能力！鲜红的党旗高高飘扬在抗洪抢险第一线，真实地、耀眼地——展现出了党员干部的楷模本色、谱写出了抗洪抢险的动人赞歌……

●灾后重建、如火如荼，“美丽身体”随处见

从印江、江口到碧江、万山，从城区内涝到乡镇山洪，从遇难、失联到抢险、救灾，从无家可归到有吃有住……

经过连续奋战，一场抗洪救灾、恢复重建战役，迅速有序地在铜仁市打响、取得应急抢险救灾的阶段性胜利！在之后的日子，我们亦常常会看到市区领导在全市各地一线指导灾后重建的身影——

7月5日下午，市委副书记、市长陈晏主持召开市政府常务会议，听取各区县灾害情况报告，专题研究恢复大重建工作。市委常委、市政府常务副市长皮贵怀，市委常委、副市长范国胜，市人大常委会副主任童礼元，副市长杨同光、夏虹、张明、张珍强，市政协副主席王能军出席会议。

会议指出，市委市政府高度重视防汛抗洪工作，入汛以来，庆丰书记多次作出重要批示、政府多次召开会议安排部署，各级各部门履职尽责开展隐患排查治理，灾情发生后，各级干部以对人民生命财产高度负责的政治责任使命感，积极主动深入一线全身心地投入工作，将本次洪灾损失降了到最低。各级各部门要认真落实刘远坤副省长关于抗洪救灾工作的重要讲话精神，全力以赴、民生优先、建设家园！

会议明确，强化为民服务意识，坚持先急需后长远、先生活后生产、先重点后一般，有计划有步骤进行，加大损毁基础设施修复力度、加强损毁民房灾后重建工作、做好民生基本需求保障工作。灾后重建既考验工作水平又考验干部作风，近期相关职能部门要各司其职各负其责、摸清搞准受灾情况、编制灾后重建规划、有的放矢编报项目、争取上级救灾资金；保险金融机构要认真做好保险理赔服务、参与支持灾后恢复重建、大力帮助协调应急贷款、提供更多重建金融支持；要高度重视公共安全工作、完善灾害应急响应机制、排查地灾非地灾点隐患、重大信息及时准确上报，更好发挥应急服务系统灾前、灾中、灾后各阶段作用，努力将安全隐患消除在萌芽状态、切实确保人民群众生命财产安全。市政府秘书长吴洋富，各区县、市直部门负责人参加了会议。

如是对抗洪救灾的总结回顾和下步工作的再作决策，将工作重点转移到灾后重建，一道道命令由市委市政府发向各地、一项项措施落实到灾后重建最前线！

万众一心、全力以赴，谱写新世纪抗洪救灾、灾后重建壮歌！这是省市区县科学决策、正确指挥的最佳结果！这是党员干部军民一心、创先争优的生动实践！心系洪涝灾区，情牵群众安危。在抗击这场有记录以来最强暴雨洪灾的日子，各级领导身先士卒率先垂范，带领干群全力以赴抗洪救灾，看到他们在抗洪一线的身影，灾区干群倍感温暖也深受鼓舞；全市上下，团结拼搏，增添了抗击洪魔、灾后重建的无穷动力！

以受灾面积广、灾害程度深、恢复难度大的碧江区为例，该区在财力非常吃紧情况下先后紧急调拨救灾资金高达200万元！还有食用油260桶、大米21吨、棉被900床、棉衣700件、帐篷60顶、矿泉水1600件、方便面600件、食用饼干300件第一时运送至灾区，第一时间打通坝黄至竹田、至太平的生命通道并积极向市委市政府提交了灾情报告、向省农委等相关部门提出了灾后重建资金申请，相继出现了仅区十红会就送予坝黄重灾区矿泉水、方便面和饼干250件、区乡村组四级争相捐款捐物的感人场面！日前，已全面抢通乡镇公路，抢通高坝、汪家、寨桂、路腊等30条村级道路，恢复除瓦屋、六龙山、坝黄竹田暂未通电外的通讯基站64个、电力变压器637台、供电30479户；恢复农村人饮工程供水41处并全部清洗完毕滨江公园沿江步道、城区主次干道、木沙河湿地公园白色垃圾……各项工作正在紧张有序开展。近日，市委常委、市委组织部部长陈代军到江口县双江街道防汛救灾一线，传达市委、市政府关于防汛救灾工作的安排部署和对灾区干部群众的深切关怀，看望慰问受灾群众，调研指导灾后重建工作……

是的，省市区县领导深入一线、心系群众的深情，产生了极大的凝聚力、感召力。铜仁学院、职院、幼专，碧江区委办、政府办、区职校、市医护校，工青妇、一中、二小等大中专院校、各中小学园，党政机关、企事业单位、人民团体、社会各界行动起来了，或发出倡仪捐款损物给受灾群众、或建立生活医疗保障服务体系保证受灾群众有饭吃、有水喝、有床位、有被服、有病能医，有基本生活设施。

区委副书记、区长黄万清在桐木坪乡指导救灾工作

责任编辑
标签土家各地